第六十四章 大兴土木，扩大生产
一朝英雄拔剑起，又是苍生十年劫。——————————《天行健》
…………
与诸葛亮携伴下山，回到城中已经入夜。
徐风拿出自己在山上打到的猎物，又让庖厨做了几个小菜。
和诸葛亮一边用晚膳，一边讨论着安置难民之策。
“授人以鱼，不如授人以渔。”
“与其一味放粮赈灾，不如以工代赈。”
徐风一开口，便让诸葛亮大感惊奇。
“以工代赈，听起来颇有深意。”
徐风点头解释道：
“换句话说，就是与其一味捐助放粮，倒不如借机调动灾民充当劳动力。”
“让他们扩大生产，促进发展，官方的投入得到了反哺，灾民也能更加长久的获得援助。”
诸葛亮闻言不由得拍案叫绝。
以往某地发生灾情，大量难民都会流离失所，漫无目的的到处游荡。
土地荒废，等于大量劳力被白白浪费，亏损极大。
所以历代君王莫不对天灾人祸畏惧之极。
每次赈灾的投入都是一个天文数字。
但如今不同，新野宛城缺少大量的劳动力，众多工程百废待兴，岗位永远不会缺少。
所有剩余的劳动力，都将第一时间获得利用的机会。
徐风摊开新野和宛城的地图，指着上面已经标记好的线路说道：
“我准备进行一番大开发。”
“首先兴修水利，搭建水渠，多建水库，截留新野周遭的江河湖水。”
“可以调节水势，旱时供水，涝时控水。”
秦朝之时，李冰修建都江堰，使得川蜀变为天府之国，沃野千里。
想要粮食丰收，减少洪涝干旱的灾害，这水坝水渠可谓必不可免。
到时候宛城和新野都将风调雨顺，年年丰收，产量怎么可能提不上来。
“况且，我接下来准备大量开荒，在新野和宛城之间调用大量人员垦荒。”
“由咱们官方批量提供农具、耕牛和粮种，让他们安安心心的开垦种田。”
“咱们再减免赋税，许诺开垦荒田之后耕种三年，这些土地便属于他们。借此激发他们的斗志。”
虽说汉末之时人少地多，但这些地实际上都把握在官府和世家手中。
普通百姓不得允许，根本没资格耕种这些田地。
况且大部分百姓都被世家所掌控，甚至直接藏匿起来，这些百姓就成了名义上的黑户。
就比如曹操曾经不止一次的进行人口普查，想要查清自己治下到底有多少百姓。
结果连查几次，递交上来的人数都不一样。
最后曹操被逼无奈，和中原世家谈判，不管你人多人少，就直接按照百万户人口来收税。
所以在史书记载中，曹操执政前后几十年里，治下人口数竟然都维持在一个数量。
无论是天灾人祸，还是丰收治世。
连着曹丕继位，人口竟然也没变化。
所以对于普通百姓来说，拥有自己的户籍身份，拥有自己的农田。
让自己最后能分到粮食，便已经是莫大的奢求。
这也是为何曹操屯田制，要征缴走农户六七成的粮食，依旧被后世誉为德政。
实在是同时期的百姓，在世家的手底下过的简直是猪狗不如的日子。
“除了兴修水利、开垦农田之外，我们还要修建道路。”
目前新野到宛城的官路，还是东汉初期，刘秀治国之时下令整改。
后世之君，大多都是昏庸无能，或被权臣外戚宦官把持朝政。
因此这官道久久无人维护，已经无法使用。
往来行人极为不便，而且一逢恶劣天气，便艰涩难行。
这也是曹操用兵为何要避开荆襄雨季的原因。
修建道路，可以让来往运输更加便利，无论是运兵运粮都更为快捷。
来往商队也将更加密集。
直接促进两城的商业发展。
诸葛亮粗略的算了一趣÷阁账，更是皱紧了眉头，惊愕的说道：
“若是如此，咱们好不容易从北方赚来的钱，几乎全部都要投入其中了。”
食盐、白糖、布匹、印刷书籍等物，皆是新野畅销的货物。
除了之前购置的一批军械之外，后面赚来的钱财都存于府库，留待以后大用。
按照诸葛亮的想法，这些钱财若是用来招兵买马，起码能再拉起五万大军。
一口气把他们全部花光，已经不能用败家来形容了。
谁知道徐风却是笑道：
“非也，你以为我如此行事，真的是将钱财全部花光了不成？”
诸葛亮的确天资过人，政务能力堪比管仲萧何。
但受时代限制，并没有深刻的了解到经济的本质。
毕竟凭一人智慧，无论如何也跨越不了几千年的全人类智慧的积累。
徐风耐心的为其画了一张图，帮其讲解起来：
“就比如我用一百枚大钱付给了其中一位工人。”
“这名工人拿着一百枚大钱，去买了肉，吃下了肚子。”
“肉贩赚了钱，跑去找铁匠换了一把新菜刀。”
“铁匠赚了钱，又去找农民买了几斤粮食。”
“农民赚了钱，又去买了一件粗布衣服。”
看似是一百大钱，却是买肉买刀买粮食买布匹。
盘活了整个市场的经济，让几乎所有人都为之受益。
就连统治者也能收获更加繁荣强盛的百姓，以及不断增长的税收。
国力自然也会蒸蒸日上。
换句话说，再多的钱，存到库里不花出去，就只能是一堆废铜。
只有花出去了，完成对未来的投资，才是真正的钱，创作出远超这一百大钱的价值。
况且接下来徐风的目的，是想让民众积蓄力量，推出新的阶层来对抗世家豪强。
那就首先要大力发展商业，商业发达，才能从世家手中夺走更多的资源。
徐风甚至准备减少商税，入城税等苛捐杂税，鼓励商人前来进行贸易
想要吸引商人前来，除了税率方面的优惠之外，还要提供给他们足够安全的经商环境。
首先是沿途的治安。
“我有意派一名将领率军四处清剿盗匪，使得沿途再无阻碍。”徐风稍加思索，便继续说道：
“或剿或抚，需临机应变。对方若是被逼无奈，只得落草为寇。只要未曾犯下大错大罪，便可招安收服，让其重归王化。”
“若是杀人如麻，打家劫舍的盗匪山贼，则直接就地剿灭，以清朗朗世道。”
…………
与诸葛亮携伴下山，回到城中已经入夜。
徐风拿出自己在山上打到的猎物，又让庖厨做了几个小菜。
和诸葛亮一边用晚膳，一边讨论着安置难民之策。
“授人以鱼，不如授人以渔。”
“与其一味放粮赈灾，不如以工代赈。”
徐风一开口，便让诸葛亮大感惊奇。
“以工代赈，听起来颇有深意。”
徐风点头解释道：
“换句话说，就是与其一味捐助放粮，倒不如借机调动灾民充当劳动力。”
“让他们扩大生产，促进发展，官方的投入得到了反哺，灾民也能更加长久的获得援助。”
诸葛亮闻言不由得拍案叫绝。
以往某地发生灾情，大量难民都会流离失所，漫无目的的到处游荡。
土地荒废，等于大量劳力被白白浪费，亏损极大。
所以历代君王莫不对天灾人祸畏惧之极。
每次赈灾的投入都是一个天文数字。
但如今不同，新野宛城缺少大量的劳动力，众多工程百废待兴，岗位永远不会缺少。
所有剩余的劳动力，都将第一时间获得利用的机会。
徐风摊开新野和宛城的地图，指着上面已经标记好的线路说道：
“我准备进行一番大开发。”
“首先兴修水利，搭建水渠，多建水库，截留新野周遭的江河湖水。”
“可以调节水势，旱时供水，涝时控水。”
秦朝之时，李冰修建都江堰，使得川蜀变为天府之国，沃野千里。
想要粮食丰收，减少洪涝干旱的灾害，这水坝水渠可谓必不可免。
到时候宛城和新野都将风调雨顺，年年丰收，产量怎么可能提不上来。
“况且，我接下来准备大量开荒，在新野和宛城之间调用大量人员垦荒。”
“由咱们官方批量提供农具、耕牛和粮种，让他们安安心心的开垦种田。”
“咱们再减免赋税，许诺开垦荒田之后耕种三年，这些土地便属于他们。借此激发他们的斗志。”
虽说汉末之时人少地多，但这些地实际上都把握在官府和世家手中。
普通百姓不得允许，根本没资格耕种这些田地。
况且大部分百姓都被世家所掌控，甚至直接藏匿起来，这些百姓就成了名义上的黑户。
就比如曹操曾经不止一次的进行人口普查，想要查清自己治下到底有多少百姓。
结果连查几次，递交上来的人数都不一样。
最后曹操被逼无奈，和中原世家谈判，不管你人多人少，就直接按照百万户人口来收税。
所以在史书记载中，曹操执政前后几十年里，治下人口数竟然都维持在一个数量。
无论是天灾人祸，还是丰收治世。
连着曹丕继位，人口竟然也没变化。
所以对于普通百姓来说，拥有自己的户籍身份，拥有自己的农田。
让自己最后能分到粮食，便已经是莫大的奢求。
这也是为何曹操屯田制，要征缴走农户六七成的粮食，依旧被后世誉为德政。
实在是同时期的百姓，在世家的手底下过的简直是猪狗不如的日子。
“除了兴修水利、开垦农田之外，我们还要修建道路。”
目前新野到宛城的官路，还是东汉初期，刘秀治国之时下令整改。
后世之君，大多都是昏庸无能，或被权臣外戚宦官把持朝政。
因此这官道久久无人维护，已经无法使用。
往来行人极为不便，而且一逢恶劣天气，便艰涩难行。
这也是曹操用兵为何要避开荆襄雨季的原因。
修建道路，可以让来往运输更加便利，无论是运兵运粮都更为快捷。
来往商队也将更加密集。
直接促进两城的商业发展。
诸葛亮粗略的算了一趣÷阁账，更是皱紧了眉头，惊愕的说道：
“若是如此，咱们好不容易从北方赚来的钱，几乎全部都要投入其中了。”
食盐、白糖、布匹、印刷书籍等物，皆是新野畅销的货物。
除了之前购置的一批军械之外，后面赚来的钱财都存于府库，留待以后大用。
按照诸葛亮的想法，这些钱财若是用来招兵买马，起码能再拉起五万大军。
一口气把他们全部花光，已经不能用败家来形容了。
谁知道徐风却是笑道：
“非也，你以为我如此行事，真的是将钱财全部花光了不成？”
诸葛亮的确天资过人，政务能力堪比管仲萧何。
但受时代限制，并没有深刻的了解到经济的本质。
毕竟凭一人智慧，无论如何也跨越不了几千年的全人类智慧的积累。
徐风耐心的为其画了一张图，帮其讲解起来：
“就比如我用一百枚大钱付给了其中一位工人。”
“这名工人拿着一百枚大钱，去买了肉，吃下了肚子。”
“肉贩赚了钱，跑去找铁匠换了一把新菜刀。”
“铁匠赚了钱，又去找农民买了几斤粮食。”
“农民赚了钱，又去买了一件粗布衣服。”
看似是一百大钱，却是买肉买刀买粮食买布匹。
盘活了整个市场的经济，让几乎所有人都为之受益。
就连统治者也能收获更加繁荣强盛的百姓，以及不断增长的税收。
国力自然也会蒸蒸日上。
换句话说，再多的钱，存到库里不花出去，就只能是一堆废铜。
只有花出去了，完成对未来的投资，才是真正的钱，创作出远超这一百大钱的价值。
况且接下来徐风的目的，是想让民众积蓄力量，推出新的阶层来对抗世家豪强。
那就首先要大力发展商业，商业发达，才能从世家手中夺走更多的资源。
徐风甚至准备减少商税，入城税等苛捐杂税，鼓励商人前来进行贸易
想要吸引商人前来，除了税率方面的优惠之外，还要提供给他们足够安全的经商环境。
首先是沿途的治安。
“我有意派一名将领率军四处清剿盗匪，使得沿途再无阻碍。”徐风稍加思索，便继续说道：
“或剿或抚，需临机应变。对方若是被逼无奈，只得落草为寇。只要未曾犯下大错大罪，便可招安收服，让其重归王化。”
“若是杀人如麻，打家劫舍的盗匪山贼，则直接就地剿灭，以清朗朗世道。”