第三百一十三章军改困境
“你的意思是军队想要重新恢复成原来的模样，必须要进行一场规模庞大的军事才行！”
尼埃尔少将被热罗姆.波拿巴突如其来的战争论调吓了一跳。天可怜见，他的本意只不过是向让热罗姆.波拿巴在改革军队这条道路上不要太过于着急。
毕竟军队的改革并不是一蹴而就，特别是在和平年代的改革，更是需要平衡各方利益寻找到一个平衡点完成军事的改革。
急功近利的改革只会造成各方抵制，军队的战斗力不增反降。
当然，利用战争来反向促进改革也不失为一个合适的办法。
“陛下，其实兵站的改革涉及到方方面面的利益……而这些问题远非一场战争能够解决，我们的军队也曾经在西班牙和比利时进行过战争……”尼埃尔少将表情严肃的对热罗姆.波拿巴解释，他试图说服热罗姆.波拿巴放弃短时间解决兵站问题的想法。
“尼埃尔少将！如果由你把持整顿兵站的话，那么你需要多长时间能够使兵站重新变回原来的职能！”听完尼埃尔少将的解释热罗姆.波拿巴当即微笑着询问尼埃尔少将道，他相信尼埃尔应该已经想到了解决的办法了。
正如热罗姆.波拿巴所料想的那样，尼埃尔少将想竖起了三根手指对热罗姆.波拿巴回应道：“三年！阁下，请您给我三年的时间，我能够恢复兵站的征兵职能！”
“那物资功能怎么办？”热罗姆.波拿巴敏锐的觉察到了尼埃尔少将的“漏洞”。
“恐怕还需要两年的时间！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴解释道：“阁下，我们必须要保证兵站所在的位置与铁路接轨，这也就意味着现有的兵站必须要推倒重来，起码需要三年才能够重新建立一个全新的兵站体系！”
尼埃尔的解释让热罗姆.波拿巴相信尼埃尔有推动军事改革的能力，他当即表态道：“好！我可以给你三年！”
“除此之外，您还要答应我几个条件！”尼埃尔接着提出自己的条件。
“嗯？”热罗姆.波拿巴露出了饶有兴趣地笑容询问道：“说说，什么条件！”
“第一个条件就是，我希望从明年开始征兵的人数能够有所提升！”尼埃尔提出了自己的第一次条件。
“难道说法兰西军队的后备兵员已经不够用了吗？”热罗姆.波拿巴好奇地询问热罗姆.波拿巴道。
“是，也不是！”尼埃尔少将尴尬地说出了军队当前面临的一个“较大”的问题，那就是军队的“老龄化”，“我们的军队拥有太多经验丰富的老兵，他们绝大多数都是服役了十多年，甚至二十多年，大量四十岁至五十岁的军人停留在军队之中！这样的军人往往会成为军队之中的毒瘤，他们会将整只军队完全腐化！因此，我们必须要将这些人清除军队才行。”
尼埃尔少将想要通过整顿兵站的方式顺便对于法兰西共和国现有的兵役体制进行整改。
“尼埃尔少将，你有没有想过那些被剔除出军队的家伙应该怎么在这个社会谋求生存！”热罗姆.波拿巴当即反问了一句：“他们有的十几岁就已经进入军队，一直在军队中呆了二十多年！可以说是与世隔绝，像这样的人只会杀人与喝酒！你突然将他们踢出军队，他们之后该怎么生存下去！”
热罗姆.波拿巴的反问确实让尼埃尔少将意识到了他之前从未思考的麻烦，那就是退伍老兵的安置问题，“是我欠缺考虑了！”
热罗姆.波拿巴仔细思考了未来某大国的解决办法之后，回答道：“这样吧！凡是到达一定年限的士兵，军队将会发放一趣÷阁补助金，补助金的发放将会视情况而定。在军队服役超过十二年的士兵，国家将会有义务为他们谋求岗位，政府同时也下达文件给各大区、省以及市级国有企业以及私人企业，让他们妥善安置好退伍军人！再不济军人也可以在工厂中充当安保人员！我们必须要确保那些被踢出军队的家伙不能成为社会的不稳定因素！”
热罗姆.波拿巴的解决办法不能说好，也不能坏。大量的失业军人进入国有企业与私人企业固然会造成企业成本的亏损，但是以维稳的角度来说，军人再就业有利于军队与社会的稳定。
最起码军人不会再像之前那样变成社会的“渣滓”受到各方鄙视。
说完，热罗姆.波拿巴再一次询问尼埃尔每年征召士兵的人数应该增加到多少人。
“阁下，我认为每年应该多增加2万人，也就是说由原来的8万到10万！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴说道。
听到尼埃尔少将的话，热罗姆.波拿巴忍不住摇了摇头感慨道：“你知道增加2万人意味着什么吗？”
“意味着军队的军队又要大规模支出！”尼埃尔少将趣÷阁直地站在热罗姆.波拿巴的面前铿锵有力地回答道。
“既然你知道，那么为什么还要增加！”热罗姆.波拿巴对尼埃尔准将说道：“现在这里只有我们两……
热罗姆.波拿巴又看向了莫卡尔立刻改口道：“只有我们三个人，我实话告诉你法兰西方方面面都需要钱，我哪还有多余的钱投向军队！每年多增兵2万，意味着将近每年军队将会增加将近一亿法郎的开支！”
“阁下，我认为这完全是值得的！”尼埃尔少将丝毫没有退让道：“我们可以动员的军队，也可以增加10——15万人！”
尼埃尔的话正中热罗姆.波拿巴内心，一直渴望建立起一直庞大部队的热罗姆.波拿巴根本不会在意所谓的军费开支问题。
哪怕每年法兰西会多出一亿的军费开支又如何？从现在到普法战争也不过是多出来20亿的军费，同普法战争之后的赔偿相比实在是九牛一毛。
“我可以答应你的条件！”热罗姆.波拿巴对尼埃尔回应道。
“第二个条件，我希望能够提高代役的金额！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴再一次提出条件。
相较于第一个“苛刻”的条件，第二个条件晓得格外的宽松，“你希望提升到多少？”
“每人4000法郎！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴说道。
“4000法郎！（大约1万2000美元）”热罗姆.波拿巴惊讶地看着尼埃尔少将：“想要筹集这些钱可不容易啊！”
一个法兰西农民每年的收入结余差不多在900—1200法郎左右，4000法郎的得到免除服兵役的权利相当于一个普通的农民家庭不吃不喝工作4年才能够攒下来的钱财。
当然了，这趣÷阁钱对于布尔乔亚阶层的家庭来说，简直不是什么大问题。
“没错！”尼埃尔少将的目的就是为了让那些想要逃避兵役的法兰西农民没有能力逃避兵役。
军队必须要有一部分“良家子弟”才能够维持自身的纪律性。
“我有一个建议，战争部征兵的时候，能否将征兵的地区着重在城市中！”热罗姆.波拿巴突然意识到，他为什么利用这个机会割那些布尔乔亚的韭菜。
每年将布尔乔亚阶层缴纳的免除兵役的钱以补贴的形式转移给农村，从而让法兰西农村少一些对于当兵的抗拒。
尼埃尔少将没有说话，具体的征兵是由军需部下属征兵处（还有征兵委员会）的解决，他只是一个“普普通通”的后勤部总监。
“除了这两个条件之外，你还有没有其他条件！”热罗姆.波拿巴继续询问尼埃尔少将。
“没有了！”尼埃尔少将摇了摇头，“只要这两个条件能够满足的话，那么我有信心在三年内让兵站重新恢复原有的职能！”
“记住你说的话！”热罗姆.波拿巴从沙发上重新坐了起来对尼埃尔少将说道：“走吧！”
“啊？”尼埃尔少将疑惑地看着热罗姆.波拿巴。
热罗姆.波拿巴指着落地摆钟对尼埃尔少将道：“现在已经快八点了，你该上班了！”
尼埃尔少将这才意识到自己在战争部的工作还没有做完。
“走吧！坐我的马车！”热罗姆.波拿巴邀请尼埃尔少将坐上马车。
马车搭载着热罗姆.波拿巴与尼埃尔少将来到了战争部大楼前。
进入战争部大厅的热罗姆.波拿巴再国务秘书本杰明.克列孟梭的带领下进入战争部长圣.阿尔诺的办公室。
“陛下！”对于热罗姆.波拿巴与尼埃尔一同进入他的办公室，圣.阿尔诺感觉到有些出乎他的意见。
“具体的情况，尼埃尔少将已经同我汇报过了！”热罗姆.波拿巴当即对圣.阿尔诺道：“我知道你们的难处，不就是害怕说皇帝的不好，引起我的不满！”
既然热罗姆.波拿巴已经捅破了那一层窗户纸，那么圣.阿尔诺也没有必要揣着明白装糊涂了。
“有一部分因素……”圣.阿尔诺对热罗姆.波拿巴回应道：“但是军队本身的问题也不在少数……”
“既然你们已经发现了问题，那么为什么不去改？”热罗姆.波拿巴语气有些咄咄逼人了。
“陛下，军队是一个庞大的整体，贸然……”圣.阿尔诺害怕大刀阔斧的改革可能会对波拿巴派造成不利的因素。在他看来法兰西维持现有的体制仍旧是欧洲第一的陆军，就算改革完成，法兰西也还是欧洲第一。
不改是欧洲第一，改革之后还是欧洲第一，那么他们有何必冒着巨大的政治风险来进行改革。
抱着这样的想法不止圣.阿尔诺，战争部的绝大多数军事官僚同样也同圣.阿尔诺的想法一致。
尼埃尔少将被热罗姆.波拿巴突如其来的战争论调吓了一跳。天可怜见，他的本意只不过是向让热罗姆.波拿巴在改革军队这条道路上不要太过于着急。
毕竟军队的改革并不是一蹴而就，特别是在和平年代的改革，更是需要平衡各方利益寻找到一个平衡点完成军事的改革。
急功近利的改革只会造成各方抵制，军队的战斗力不增反降。
当然，利用战争来反向促进改革也不失为一个合适的办法。
“陛下，其实兵站的改革涉及到方方面面的利益……而这些问题远非一场战争能够解决，我们的军队也曾经在西班牙和比利时进行过战争……”尼埃尔少将表情严肃的对热罗姆.波拿巴解释，他试图说服热罗姆.波拿巴放弃短时间解决兵站问题的想法。
“尼埃尔少将！如果由你把持整顿兵站的话，那么你需要多长时间能够使兵站重新变回原来的职能！”听完尼埃尔少将的解释热罗姆.波拿巴当即微笑着询问尼埃尔少将道，他相信尼埃尔应该已经想到了解决的办法了。
正如热罗姆.波拿巴所料想的那样，尼埃尔少将想竖起了三根手指对热罗姆.波拿巴回应道：“三年！阁下，请您给我三年的时间，我能够恢复兵站的征兵职能！”
“那物资功能怎么办？”热罗姆.波拿巴敏锐的觉察到了尼埃尔少将的“漏洞”。
“恐怕还需要两年的时间！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴解释道：“阁下，我们必须要保证兵站所在的位置与铁路接轨，这也就意味着现有的兵站必须要推倒重来，起码需要三年才能够重新建立一个全新的兵站体系！”
尼埃尔的解释让热罗姆.波拿巴相信尼埃尔有推动军事改革的能力，他当即表态道：“好！我可以给你三年！”
“除此之外，您还要答应我几个条件！”尼埃尔接着提出自己的条件。
“嗯？”热罗姆.波拿巴露出了饶有兴趣地笑容询问道：“说说，什么条件！”
“第一个条件就是，我希望从明年开始征兵的人数能够有所提升！”尼埃尔提出了自己的第一次条件。
“难道说法兰西军队的后备兵员已经不够用了吗？”热罗姆.波拿巴好奇地询问热罗姆.波拿巴道。
“是，也不是！”尼埃尔少将尴尬地说出了军队当前面临的一个“较大”的问题，那就是军队的“老龄化”，“我们的军队拥有太多经验丰富的老兵，他们绝大多数都是服役了十多年，甚至二十多年，大量四十岁至五十岁的军人停留在军队之中！这样的军人往往会成为军队之中的毒瘤，他们会将整只军队完全腐化！因此，我们必须要将这些人清除军队才行。”
尼埃尔少将想要通过整顿兵站的方式顺便对于法兰西共和国现有的兵役体制进行整改。
“尼埃尔少将，你有没有想过那些被剔除出军队的家伙应该怎么在这个社会谋求生存！”热罗姆.波拿巴当即反问了一句：“他们有的十几岁就已经进入军队，一直在军队中呆了二十多年！可以说是与世隔绝，像这样的人只会杀人与喝酒！你突然将他们踢出军队，他们之后该怎么生存下去！”
热罗姆.波拿巴的反问确实让尼埃尔少将意识到了他之前从未思考的麻烦，那就是退伍老兵的安置问题，“是我欠缺考虑了！”
热罗姆.波拿巴仔细思考了未来某大国的解决办法之后，回答道：“这样吧！凡是到达一定年限的士兵，军队将会发放一趣÷阁补助金，补助金的发放将会视情况而定。在军队服役超过十二年的士兵，国家将会有义务为他们谋求岗位，政府同时也下达文件给各大区、省以及市级国有企业以及私人企业，让他们妥善安置好退伍军人！再不济军人也可以在工厂中充当安保人员！我们必须要确保那些被踢出军队的家伙不能成为社会的不稳定因素！”
热罗姆.波拿巴的解决办法不能说好，也不能坏。大量的失业军人进入国有企业与私人企业固然会造成企业成本的亏损，但是以维稳的角度来说，军人再就业有利于军队与社会的稳定。
最起码军人不会再像之前那样变成社会的“渣滓”受到各方鄙视。
说完，热罗姆.波拿巴再一次询问尼埃尔每年征召士兵的人数应该增加到多少人。
“阁下，我认为每年应该多增加2万人，也就是说由原来的8万到10万！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴说道。
听到尼埃尔少将的话，热罗姆.波拿巴忍不住摇了摇头感慨道：“你知道增加2万人意味着什么吗？”
“意味着军队的军队又要大规模支出！”尼埃尔少将趣÷阁直地站在热罗姆.波拿巴的面前铿锵有力地回答道。
“既然你知道，那么为什么还要增加！”热罗姆.波拿巴对尼埃尔准将说道：“现在这里只有我们两……
热罗姆.波拿巴又看向了莫卡尔立刻改口道：“只有我们三个人，我实话告诉你法兰西方方面面都需要钱，我哪还有多余的钱投向军队！每年多增兵2万，意味着将近每年军队将会增加将近一亿法郎的开支！”
“阁下，我认为这完全是值得的！”尼埃尔少将丝毫没有退让道：“我们可以动员的军队，也可以增加10——15万人！”
尼埃尔的话正中热罗姆.波拿巴内心，一直渴望建立起一直庞大部队的热罗姆.波拿巴根本不会在意所谓的军费开支问题。
哪怕每年法兰西会多出一亿的军费开支又如何？从现在到普法战争也不过是多出来20亿的军费，同普法战争之后的赔偿相比实在是九牛一毛。
“我可以答应你的条件！”热罗姆.波拿巴对尼埃尔回应道。
“第二个条件，我希望能够提高代役的金额！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴再一次提出条件。
相较于第一个“苛刻”的条件，第二个条件晓得格外的宽松，“你希望提升到多少？”
“每人4000法郎！”尼埃尔少将对热罗姆.波拿巴说道。
“4000法郎！（大约1万2000美元）”热罗姆.波拿巴惊讶地看着尼埃尔少将：“想要筹集这些钱可不容易啊！”
一个法兰西农民每年的收入结余差不多在900—1200法郎左右，4000法郎的得到免除服兵役的权利相当于一个普通的农民家庭不吃不喝工作4年才能够攒下来的钱财。
当然了，这趣÷阁钱对于布尔乔亚阶层的家庭来说，简直不是什么大问题。
“没错！”尼埃尔少将的目的就是为了让那些想要逃避兵役的法兰西农民没有能力逃避兵役。
军队必须要有一部分“良家子弟”才能够维持自身的纪律性。
“我有一个建议，战争部征兵的时候，能否将征兵的地区着重在城市中！”热罗姆.波拿巴突然意识到，他为什么利用这个机会割那些布尔乔亚的韭菜。
每年将布尔乔亚阶层缴纳的免除兵役的钱以补贴的形式转移给农村，从而让法兰西农村少一些对于当兵的抗拒。
尼埃尔少将没有说话，具体的征兵是由军需部下属征兵处（还有征兵委员会）的解决，他只是一个“普普通通”的后勤部总监。
“除了这两个条件之外，你还有没有其他条件！”热罗姆.波拿巴继续询问尼埃尔少将。
“没有了！”尼埃尔少将摇了摇头，“只要这两个条件能够满足的话，那么我有信心在三年内让兵站重新恢复原有的职能！”
“记住你说的话！”热罗姆.波拿巴从沙发上重新坐了起来对尼埃尔少将说道：“走吧！”
“啊？”尼埃尔少将疑惑地看着热罗姆.波拿巴。
热罗姆.波拿巴指着落地摆钟对尼埃尔少将道：“现在已经快八点了，你该上班了！”
尼埃尔少将这才意识到自己在战争部的工作还没有做完。
“走吧！坐我的马车！”热罗姆.波拿巴邀请尼埃尔少将坐上马车。
马车搭载着热罗姆.波拿巴与尼埃尔少将来到了战争部大楼前。
进入战争部大厅的热罗姆.波拿巴再国务秘书本杰明.克列孟梭的带领下进入战争部长圣.阿尔诺的办公室。
“陛下！”对于热罗姆.波拿巴与尼埃尔一同进入他的办公室，圣.阿尔诺感觉到有些出乎他的意见。
“具体的情况，尼埃尔少将已经同我汇报过了！”热罗姆.波拿巴当即对圣.阿尔诺道：“我知道你们的难处，不就是害怕说皇帝的不好，引起我的不满！”
既然热罗姆.波拿巴已经捅破了那一层窗户纸，那么圣.阿尔诺也没有必要揣着明白装糊涂了。
“有一部分因素……”圣.阿尔诺对热罗姆.波拿巴回应道：“但是军队本身的问题也不在少数……”
“既然你们已经发现了问题，那么为什么不去改？”热罗姆.波拿巴语气有些咄咄逼人了。
“陛下，军队是一个庞大的整体，贸然……”圣.阿尔诺害怕大刀阔斧的改革可能会对波拿巴派造成不利的因素。在他看来法兰西维持现有的体制仍旧是欧洲第一的陆军，就算改革完成，法兰西也还是欧洲第一。
不改是欧洲第一，改革之后还是欧洲第一，那么他们有何必冒着巨大的政治风险来进行改革。
抱着这样的想法不止圣.阿尔诺，战争部的绝大多数军事官僚同样也同圣.阿尔诺的想法一致。