第163章 撤社建镇试点
这段时间的驻大队公社干部，驻大队的任务最主要的就是两件事情，春耕生产和开好撤社建镇的各种会议。
“按照县里撤社建镇领导小组的统一安排部署，各个大队撤队改村的动员大会，必须在这个月的25号之前，全部开完。你看哄么时候动员会，比较合适？”钟国正一边喝酒，一边对黎成明说道。
“动员会是开到党员和生产队干部，还是开到全体社员这个层面？”黎成明问道。
“是这样的。”钟国正答道，“要求是要开三个会，就是先开大队两委会议，然后开全体党员和生产队及以上干部会议，最后再开全体社会大会。全体社员大会，既可以用放电影的形式来开，也可以以生产队为单位来开。”
“那你的意思是哪么开为好？”黎成明进一步问道。
“我有一个想法，我先说出来，我们再一起商量。商量好了之后，我们再来开会，你看行不行？”钟国正说道。
“你说。”黎成明看了一眼钟国正，微笑着答道。心想，这个小伙子年纪轻轻，参加工作还不到一年，就蛮会做人的。
“开着三个会的内容，其实都是一样的，唯一的区别，就是开会的对象不一样。如果合成一个会来开，虽然时间是节约了，但是党员和干部又显示不出来，和社员群众没有一点区别了，不就成了牛卵三斤，马卵也三斤了。所以，我就想，能不能把三个会合成两个会来开？”钟国正慢慢说道。
“合成哪两个会来开？”黎成明问道。
“把大队两委会议个大队全体干部会议，合成一个会以来开，但会议签到和做会议记录的时候，一定要分成两个会议来做。这主要是为了便于上面来人检查。”钟国正解释道。
“你的意思是说，开一个党员干部会，开一个社员群众大会？”黎成明笑问道。
“你觉得可不可以？”钟国正问。
“从我这个大队干部和农民群众的身份来看，我是巴不得合成一个会议来开。那样，既简单方便，又节约时间。特别是在现在春耕生产的阶段，大家都很辛苦，会议开得越少越好。”黎成明答道。
“必要的形式和程序还是要的。没有必要的形式和必须的程序，事情就会变得可有可无，引不起高度的重视。就像过年过节一样，我们为哄么那么搞？并不仅仅就是为了吃饭喝酒穿新衣服，而是使大家都记得，我们为哄么要过年过节？开会也是一样。目的就是要大家知道要做哄么事情，为哄么要这么做，这么做对我们有哄么好处？”钟国正说道。
“好。那就定在今天晚上，到大队小学开大队两委会议和全体党员干部会议。我主持会议，你给我们传达撤社建镇、撤队改村的精神。你将完了之后，我再说几句当前的春耕生产的事情，特别是各家各户浸种催芽的事情。”黎成明答道。
钟国正没有想到，晚上的党员干部会议会来得这样出奇的整齐和准时。
“钟同志，公社撤销不要了，那会取一个哄么名字啊？”
“钟同志，公社这个名字用了二十多年了，突然就不用了，这时为哄么啊？”
“钟同志，是不是因为农村都分田单干了，才不用公社这个名字的啊？”
“钟同志，听说我们大队、生产队也都要改名字了？”
“原来都是搞集体，统一出工，统一记工分，统一分谷子，所以叫大队，生产队，现在不搞集体了，各家做各家的事情，各人吃各人的饭了，哪里还有大队生产队？”
“大队改一个哄么名字？生产对该一个哄么名字？”
……
还没有开会时，先来的那些大队干部、生产队干部和党员，围着钟国正，纷纷问钟国正这个问题，那个问题，弄得钟国正刚刚要回答问题的时候，就又有人提出了新的问题。
黎成明看到这种情况，就和钟国正请示道：“钟同志，我们还是先开会算了，你在会上和他们一起解答这些问题，面的这个人听到了，那个人没有听到，可不可以？”
“好。我们就开始开会吧。你主持会议。”钟国正答道。
“大家不要讲话了。我们今天召集大队干部、生产队干部和全大队的党员，到大队小学来开会，就是要告诉大家刚才提的这些问题的。”黎成明说道，“那里有两张签到表，一张是大队两委会议签到表，一张是大队党员大会签到表。大家看清楚之后，再钱自己的名字，不要签错了地方。”
“今天晚上的会议，有这么几个内容。”黎成明接着说道：“一是由公社的钟同志，给我们传达中央、省委、地委、县委和公社党委，关于进行撤销公社建立乡镇人民政府，撤销大队、生产队建立行政村和村民小组的精神。”
“二是，钟志讲完后，我将几句当前进行春耕生产方面的事情。三是，会议结束后，大队两委的同志还要留下来，开一个大队两委会议。一起商量我们大队如何改为行政村，生产队如何改为你村民小组的事情。”黎成明说道。
“下面，请钟同志给我们传达中央、省委、地委、县委和公社党委，关于进行撤社建镇、撤队建村试点的精神。请大家鼓掌欢迎！”黎成明说完就带头鼓起掌来了。
在黎成明掌声的带动下，大队小学的教室里，顿时响起一股雷鸣般的掌声。
农村从实行集体化，建立队为基础的公社、大队、生产队三级所有制二十多年以来，基本上都学会了开会、听会和参加会议，学会了在讲话前鼓掌，在讲话结束时鼓掌的习惯。
钟国正拿出早已准备好的传达材料，原原本本的照本宣科，念了差不多一个小时。这些平时都是耍泥巴巴的庄稼汉，哪里受得了这种课堂式的开会？还没有等钟国正念完，不是抽烟咳嗽讲小话的，就是“钓鱼”打瞌睡的。
钟国正看到这种状况，立马想起自己是在和农民开会，不是县领导和机关干部职工开会，这种枯燥没有营养、味同嚼蜡式的开会，是没有一点效果的。他马上放下资料，端着那晚白开水喝了起来。
他一边喝水一边思考着如何讲述这些上级精神。
他把那晚白开水放在桌子上，扫视了一圈大家后，缓缓说道：“我刚才念了这么久，大家不一定记得。我把他们归纳了一下，其实就是两点。”
“一是撤社建镇，中央有文件，省里有试点。二是撤社建镇、撤队建村，用一个字来说，就是‘改’，改造的‘改’字！”钟国正提高了声音说道。
说也奇怪，钟国正丢掉传达材料，用自己理解的话来讲，很快就吸引了大家的注意力。抽烟的少了，咳嗽的少了，讲小话的没有了，“钓鱼”式打瞌睡的也没有了。
“中央的文件，我刚才已经和大家一起学习了，不再重复。”钟国正说道：“省里有试点，就是在去年的5月到8月，省里按照中央的统一部署，在唐州市温阳县进行试点。”
“省委省府在去年温阳县撤社建乡镇试点成功的基础之上，才决定今年在全省每个县都选择一个公社，进行撤社建乡试点工作。今年试点结束后，将进行全面总结，明年再所有的公社全面铺开撤社建乡工作。”钟国正说道。
“我们大历县公社现在进行的撤社建镇工作，包括撤大队建行政村、撤生产队建村民小组工作，所有的程序、步骤和方法，都是按照省里和全国试点中，总结出来的成功经验，来依葫芦画瓢的。”钟国正继续说道。
“所以，我把撤社建乡工作的要点，归纳为一个字，就是‘改’，改造的‘改’。”钟国正喝了一口白开水后，接着说道：“一是改大历县公社党委为大历县镇党委。”
“二是改革政社合一的人民公社体制，撤销大历县人民公社管理委员会，建立大历县镇人民政府。同时，把人民公社改革为相对独立的集体所有制的经济组织，设立大历县镇人民公社经济联合委员会。”钟国正说道。
“这样改革后，镇党委总览全局，负责领导、指导和协调镇人民政府、镇人民公社经济联合委员会的各项工作。镇人民政府负责政府事务，主要包括社会治安管理、计划生育、文化教育事业等工作。镇人民公社经济联合委员会，承担全镇范围内的经济发展、管理事务，包括农业生产、乡镇企业、商品流通等工作。”钟国正进一步具体解释道。
“三是把生产大队改为行政村，把生产队改为村民小组。改革以后，我们大塘背大队就叫大塘背行政村，大塘背大队党支部就叫大塘背行政村党支部，大塘背大队管委会就叫大塘背行政村村民委员会，我们原来的第几生产队就改为第几村民小组。”钟国正说道。
“按照县里撤社建镇领导小组的统一安排部署，各个大队撤队改村的动员大会，必须在这个月的25号之前，全部开完。你看哄么时候动员会，比较合适？”钟国正一边喝酒，一边对黎成明说道。
“动员会是开到党员和生产队干部，还是开到全体社员这个层面？”黎成明问道。
“是这样的。”钟国正答道，“要求是要开三个会，就是先开大队两委会议，然后开全体党员和生产队及以上干部会议，最后再开全体社会大会。全体社员大会，既可以用放电影的形式来开，也可以以生产队为单位来开。”
“那你的意思是哪么开为好？”黎成明进一步问道。
“我有一个想法，我先说出来，我们再一起商量。商量好了之后，我们再来开会，你看行不行？”钟国正说道。
“你说。”黎成明看了一眼钟国正，微笑着答道。心想，这个小伙子年纪轻轻，参加工作还不到一年，就蛮会做人的。
“开着三个会的内容，其实都是一样的，唯一的区别，就是开会的对象不一样。如果合成一个会来开，虽然时间是节约了，但是党员和干部又显示不出来，和社员群众没有一点区别了，不就成了牛卵三斤，马卵也三斤了。所以，我就想，能不能把三个会合成两个会来开？”钟国正慢慢说道。
“合成哪两个会来开？”黎成明问道。
“把大队两委会议个大队全体干部会议，合成一个会以来开，但会议签到和做会议记录的时候，一定要分成两个会议来做。这主要是为了便于上面来人检查。”钟国正解释道。
“你的意思是说，开一个党员干部会，开一个社员群众大会？”黎成明笑问道。
“你觉得可不可以？”钟国正问。
“从我这个大队干部和农民群众的身份来看，我是巴不得合成一个会议来开。那样，既简单方便，又节约时间。特别是在现在春耕生产的阶段，大家都很辛苦，会议开得越少越好。”黎成明答道。
“必要的形式和程序还是要的。没有必要的形式和必须的程序，事情就会变得可有可无，引不起高度的重视。就像过年过节一样，我们为哄么那么搞？并不仅仅就是为了吃饭喝酒穿新衣服，而是使大家都记得，我们为哄么要过年过节？开会也是一样。目的就是要大家知道要做哄么事情，为哄么要这么做，这么做对我们有哄么好处？”钟国正说道。
“好。那就定在今天晚上，到大队小学开大队两委会议和全体党员干部会议。我主持会议，你给我们传达撤社建镇、撤队改村的精神。你将完了之后，我再说几句当前的春耕生产的事情，特别是各家各户浸种催芽的事情。”黎成明答道。
钟国正没有想到，晚上的党员干部会议会来得这样出奇的整齐和准时。
“钟同志，公社撤销不要了，那会取一个哄么名字啊？”
“钟同志，公社这个名字用了二十多年了，突然就不用了，这时为哄么啊？”
“钟同志，是不是因为农村都分田单干了，才不用公社这个名字的啊？”
“钟同志，听说我们大队、生产队也都要改名字了？”
“原来都是搞集体，统一出工，统一记工分，统一分谷子，所以叫大队，生产队，现在不搞集体了，各家做各家的事情，各人吃各人的饭了，哪里还有大队生产队？”
“大队改一个哄么名字？生产对该一个哄么名字？”
……
还没有开会时，先来的那些大队干部、生产队干部和党员，围着钟国正，纷纷问钟国正这个问题，那个问题，弄得钟国正刚刚要回答问题的时候，就又有人提出了新的问题。
黎成明看到这种情况，就和钟国正请示道：“钟同志，我们还是先开会算了，你在会上和他们一起解答这些问题，面的这个人听到了，那个人没有听到，可不可以？”
“好。我们就开始开会吧。你主持会议。”钟国正答道。
“大家不要讲话了。我们今天召集大队干部、生产队干部和全大队的党员，到大队小学来开会，就是要告诉大家刚才提的这些问题的。”黎成明说道，“那里有两张签到表，一张是大队两委会议签到表，一张是大队党员大会签到表。大家看清楚之后，再钱自己的名字，不要签错了地方。”
“今天晚上的会议，有这么几个内容。”黎成明接着说道：“一是由公社的钟同志，给我们传达中央、省委、地委、县委和公社党委，关于进行撤销公社建立乡镇人民政府，撤销大队、生产队建立行政村和村民小组的精神。”
“二是，钟志讲完后，我将几句当前进行春耕生产方面的事情。三是，会议结束后，大队两委的同志还要留下来，开一个大队两委会议。一起商量我们大队如何改为行政村，生产队如何改为你村民小组的事情。”黎成明说道。
“下面，请钟同志给我们传达中央、省委、地委、县委和公社党委，关于进行撤社建镇、撤队建村试点的精神。请大家鼓掌欢迎！”黎成明说完就带头鼓起掌来了。
在黎成明掌声的带动下，大队小学的教室里，顿时响起一股雷鸣般的掌声。
农村从实行集体化，建立队为基础的公社、大队、生产队三级所有制二十多年以来，基本上都学会了开会、听会和参加会议，学会了在讲话前鼓掌，在讲话结束时鼓掌的习惯。
钟国正拿出早已准备好的传达材料，原原本本的照本宣科，念了差不多一个小时。这些平时都是耍泥巴巴的庄稼汉，哪里受得了这种课堂式的开会？还没有等钟国正念完，不是抽烟咳嗽讲小话的，就是“钓鱼”打瞌睡的。
钟国正看到这种状况，立马想起自己是在和农民开会，不是县领导和机关干部职工开会，这种枯燥没有营养、味同嚼蜡式的开会，是没有一点效果的。他马上放下资料，端着那晚白开水喝了起来。
他一边喝水一边思考着如何讲述这些上级精神。
他把那晚白开水放在桌子上，扫视了一圈大家后，缓缓说道：“我刚才念了这么久，大家不一定记得。我把他们归纳了一下，其实就是两点。”
“一是撤社建镇，中央有文件，省里有试点。二是撤社建镇、撤队建村，用一个字来说，就是‘改’，改造的‘改’字！”钟国正提高了声音说道。
说也奇怪，钟国正丢掉传达材料，用自己理解的话来讲，很快就吸引了大家的注意力。抽烟的少了，咳嗽的少了，讲小话的没有了，“钓鱼”式打瞌睡的也没有了。
“中央的文件，我刚才已经和大家一起学习了，不再重复。”钟国正说道：“省里有试点，就是在去年的5月到8月，省里按照中央的统一部署，在唐州市温阳县进行试点。”
“省委省府在去年温阳县撤社建乡镇试点成功的基础之上，才决定今年在全省每个县都选择一个公社，进行撤社建乡试点工作。今年试点结束后，将进行全面总结，明年再所有的公社全面铺开撤社建乡工作。”钟国正说道。
“我们大历县公社现在进行的撤社建镇工作，包括撤大队建行政村、撤生产队建村民小组工作，所有的程序、步骤和方法，都是按照省里和全国试点中，总结出来的成功经验，来依葫芦画瓢的。”钟国正继续说道。
“所以，我把撤社建乡工作的要点，归纳为一个字，就是‘改’，改造的‘改’。”钟国正喝了一口白开水后，接着说道：“一是改大历县公社党委为大历县镇党委。”
“二是改革政社合一的人民公社体制，撤销大历县人民公社管理委员会，建立大历县镇人民政府。同时，把人民公社改革为相对独立的集体所有制的经济组织，设立大历县镇人民公社经济联合委员会。”钟国正说道。
“这样改革后，镇党委总览全局，负责领导、指导和协调镇人民政府、镇人民公社经济联合委员会的各项工作。镇人民政府负责政府事务，主要包括社会治安管理、计划生育、文化教育事业等工作。镇人民公社经济联合委员会，承担全镇范围内的经济发展、管理事务，包括农业生产、乡镇企业、商品流通等工作。”钟国正进一步具体解释道。
“三是把生产大队改为行政村，把生产队改为村民小组。改革以后，我们大塘背大队就叫大塘背行政村，大塘背大队党支部就叫大塘背行政村党支部，大塘背大队管委会就叫大塘背行政村村民委员会，我们原来的第几生产队就改为第几村民小组。”钟国正说道。